日前，上海市政府辦公廳印發(fā)《上海市貫徹〈國務(wù)院關(guān)于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見〉的實施方案》（以下簡稱《方案》），從完善港航物流體系、發(fā)展航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)、推動海運業(yè)改革創(chuàng)新、完善海運業(yè)發(fā)展環(huán)境等4個方面提出20項措施，加快推進上海國際航運中心建設(shè)。

　　根據(jù)《方案》，上海市將不斷加快海港樞紐建設(shè)，完善海港集疏運體系，積極參與21世紀海上絲綢之路建設(shè)，鼓勵和支持具備條件的港航企業(yè)實施國際化戰(zhàn)略，構(gòu)建海上支點和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化港口和航線布局，形成一批具有國際競爭力的品牌海運企業(yè)。同時，將大力推進綠色港航建設(shè)，加大節(jié)能減排力度，推動相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的編制，鼓勵航運企業(yè)積極參與碳排放試點工作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　在發(fā)展航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，《方案》提出，上海市將積極推動傳統(tǒng)航運服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)港口企業(yè)由主要提供裝卸倉儲服務(wù)向提供裝卸倉儲服務(wù)和現(xiàn)代港口服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。提高航運金融服務(wù)水平，依托上海國際金融中心建設(shè)，集聚和發(fā)展商業(yè)銀行航運融資服務(wù)機構(gòu)、資金結(jié)算中心、航運產(chǎn)業(yè)基金等金融機構(gòu)，提升船舶融資、資金結(jié)算能力。建成有影響力的郵輪母港。創(chuàng)造良好投資環(huán)境，鼓勵社會資本與郵輪公司及相關(guān)旅游經(jīng)營單位聯(lián)合組建上海本土郵輪公司，鼓勵國際郵輪公司、郵輪組織在上海設(shè)立地區(qū)性總部。

　　在推動海運業(yè)改革創(chuàng)新方面，《方案》明確，將深化國有港航企業(yè)改革，積極發(fā)展混合所有制港航企業(yè)，推動海運企業(yè)兼并重組，促進專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營。推動海運業(yè)管理創(chuàng)新，在上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)，試點推動國際船舶運輸、國際船舶管理、國際海運貨物裝卸、公共國際船舶代理、國際海上集裝箱站和堆場等海運服務(wù)領(lǐng)域外資準入的進一步開放。探索航運中心功能創(chuàng)新，利用上海自貿(mào)試驗區(qū)先行先試平臺，豐富拓展國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)內(nèi)涵，探索創(chuàng)新具有國際競爭力的航運發(fā)展制度和模式。

　　《方案》提出，促進海運業(yè)健康發(fā)展，是上海國際航運中心建設(shè)的出發(fā)點和主要任務(wù)。上海將利用自貿(mào)區(qū)先行先試平臺，著力構(gòu)建海運業(yè)改革開放的新優(yōu)勢，開創(chuàng)海運發(fā)展的新局面，通過國際航運中心建設(shè)提升海運業(yè)對“一帶一路”戰(zhàn)略實施的支撐和保障能力。